北京大兴新媒体基地:“三规范、三保障、 三举措”三位一体加强党的建设

2018-09-04 14:38:53 党建先锋网

宋  涛

 

北京市大兴区国家新媒体基地,党建工作实现“机关党建”“国企党建”“非公党建”三位一体。在工作中,注重结合基地实际,将三者有机结合、良性互动,以党建引领基地各项工作扎实开展,切实使党建工作成为打造优质营商环境、持续推动园区转型升级、构建高精尖经济结构、打造新型特色产业园区的保障和抓手。

截至目前,新媒体基地有基层党组织107个,党员560人。其中机关、国企党支部12个,党员149人;两新组织党支部95个(正式党支部54个,流动党支部41个;非公企业支部94个,社团支部1个,即基地企业联合会支部),党员411人2017年,新媒体基地实现100人以上企业全部建立党组织、50人以上企业全部有党员,在辖区实际生产经营的规模以上企业全部独立建立党组织。新媒体基地“两新组织”党组织覆盖率首次实现100%,实现应建尽建。

一是“三个规范”,实现党建工作系统化

制度规范:新媒体基地全面加强党的领导,将党建工作融入公司治理结构,一级公司和二级公司全部完成党建工作纳入企业章程,并将党组织研究讨论纳入党委会议事规则、三重一大决策机制中,以制度形式加强党的领导;全面梳理北京市大兴区委党建工作要求,出台涉及两学一做任务清单、从严治党主体责任、机关党建、国企党建、领导班子成员党建工作基层联系点等10余项制度意见方案,做到上有部署,下有落实。

机制规范:建立“横向到边、纵向到底”的党建工作联动体系。横向到边:在职能部门实施“党建+”,将党建嵌入业务工作,压实党建责任。纵向到底:“新媒体基地党委-非公企业综合党委-职能部门-基层组织-党员”五级组织架构,加强统一领导和教育引导,一级抓一级,层层抓落实。打破体制壁垒,机关和国企党员由非公综合党委统一调配,实现“三位一体”有机融合,形成了联抓联管联督的工作合力。新媒体基地机关支部与非公支部联动,共同开展党日活动,优化营商环境。

工作规范:出台《新媒体基地党支部规范化建设实施方案》,党委专题研究并组织召开工作部署会和业务培训会,以“B+T+X”为抓手,以一规一表一册一网为载体,严格执行“三会一课”制度和每月10日党员活动日要求,全面规范党费收缴和党员发展工作,认真开展党支部评星定级、党员积分管理、基层支部书记述职考核评议,大力推进支部生活标准化、制度化、常态化、长效化,全面提升基层党组织整体功能。

二是“三个保障”,夯实党建工作基础

机构保障:新媒体基地党委统一领导,主动担当,统筹布局,在独立设置组宣、工会、团委的基础上成立非公企业综合党委,在非公企业综合党委的基础上,抽调6名业务骨干,组建非公党建办公室,专职负责两新组织党建工作。

经费保障:在大兴区首个成功设立非公党建资金专用账户,每年划拨不少于100万资金额度,独立核算,专款专用。2017年更是划拨200万元用于支持非公党建工作。在国企层面严格严格执行每名党员200元教育培训经费和按照管理费用1%列支党建经费。

阵地保障:严格贯彻落实园区党建工作要求,创新打造新媒体基地“1+n”阵地体系“1”即“国家新媒体产业基地党群活动服务中心”,占地超过1750平米,内设三厅五室一区一廊,园区非公企业可免费使用。“n”即非公企业党建阵地,由新媒体基地党委一配置党旗、入党誓词、党建制度展板、党报党刊等,夯实支部活动基础。

三是“三项举措”,百分之百实现“两个覆盖”

分块摸排:抽调企服、招商、项目、党团工等部门骨干,对园区企业进行地毯式摸排,实现企业情况五清。新媒体基地将党组织信息采集作为前置环节纳入到基地招商手续中,受到北京市委组织部的肯定。

分类组建:将企业根据规模、人员等情况等分类指导建立党工团组织。2017年,新媒体基地实现100人以上企业全部建立党组织、50人以上企业全部有党员,在辖区实际生产经营的规模以上企业全部独立建立党组织。新媒体地“两新组织”党组织覆盖率首次实现100%,实现应建尽建。

分层指导:新媒体基地党委建立“专职包片、兼职包企”、“双指导”机制:选聘3名非公企业专职党建指导员,开展党员双培工程,指派机关国企140名党员领导干部组成兼职指导员队伍,强化党建工作责任,引导党员干部种好党建“责任田”,实现精准指导

2018年,新媒体基地党委将围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神和全国组织工作会议精神,严格落实《2018年度党员教育培训计划》,通过党员轮训、专项培训、日常教育、外出培训等形式,计划组织各类教育培训活动40余次,以学促做、以知促行,实现党员学习教育常态化。将党风廉政建设工作列入重要议事日程,将“两个责任”全面向二级公司延伸,层层传导压力,不断夯实两个责任。全面签订个性化目标责任书347 份,科级以上干部全面报告个人重大事项97份,全面修订完善49项规章制度,开展廉政谈话200余次,完成“四风”问题专项检查记录单550份,基地上上下下构建起廉政反腐阵线。

存在的问题:

一是党组织活动形式不新不活。近年来,基地大力实施人才引进战略,吸引了大量高素质高学历的青年人才进入基地工作,大量的年轻党员活跃在基层党组织,但是基地在党员教育形式上还不够丰富,内容上不够新颖,不能满足年轻党员的需求。

非公党组织建设和管理上存在思想认识不足、党员流动性太大、不善于管理等方面的问题。

下一步工作重点:

一是严格落实“B+T+X”内容体系。严格执行全市统一的党支部工作基本标准和规范(即);结合基地实际,认真落实大兴区委对党支部建设提出特色要求(即);基地党委帮助党支部总结提炼实践中好做法,形成典型做法和创新经验(即)。

采取“走出去”、“请进来”等方式,主要领导带队,到非公党建先进区域走访学习,吸收先进经验,拓宽工作思路,创新工作模式。

三是突出工作重点,2018年度,将以艾默生为代表的外资企业作为工作重点,力争在外资企业建支方面取得突破。

(作者单位:全国基层党建研究中心调研部主任、新时代基层党建智库专家委员会秘书长、北京先锋城市基层党建研究中心副主任)


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