云南省大理州实施村民小组活动场所 全覆盖工程

2017-05-27 19:25:37 党建先锋网 宋涛

       云南省大理州在2016年底实现村民小组党支部活动场所全覆盖的基础上,启动新一轮村民小组活动场所建设任务,全面推进活动场所向村民小组延伸,实施村民小组活动场所全覆盖工程,确保2017年内全部完成建设任务,用3年时间进一步抓好巩固提升,建好管好用好村民小组活动场所。
       出台建设规划,压实各级责任。大理州委高度重视村级组织民小组活动场所建设工作,州委常委会多次专题研究村级组织活动场所建设,在顺利完成《2014—2016年大理州村民小组党支部活动场所建设规划》任务的基础上,出台了《大理州村民小组活动场所建设实施意见(2017年—2020年)》,进行查缺补漏建设和全面巩固提升。压实各级党组织责任,明确县(市)党委的主体责任,把村民小组活动场所建设作为各级党组织书记抓基层党建的重要内容进行述职评议考核,列入年度党建工作考核重要指标进行考核验收。明确乡镇、村党总支部、村民小组党支部工作责任,实行各级党组织书记逐级向上级述职并评议考核。
       坚持一抓七年,分步推进实施。根据州委常委会议精神,大理州村民小组活动场所建设总体分七年三个阶段开展。第一阶段为全面建设阶段,从2014年起全面实施村民小组党支部活动场所全覆盖建设,三年来共新建活动场所3632个,加上历年建成数,全州共建成活动场所5689个,于2016年底顺利实现了村民小组党支部活动场所全覆盖的目标。第二阶段为查缺补漏建设阶段,对党支部活动场所未覆盖的村民小组进行查缺补漏建设,用2017年一年时间完成516个村民小组活动场所建设,2018年全面检查验收,实现所有村民小组均有可供使用的活动场所。第三阶段为全面巩固提升阶段,根据“123”工作思路,州级每年打造100个示范点、12县(市)每年打造200个示范点、全州每年打造300个示范点,用2019年、2020年两年时间,推出一批“建设标准、管理规范、使用经常、服务高效”的示范点,以点带面,实现整体提升目标。
       注重资源整合,加大资金投入。压实县(市)党委村民小组活动场所建设主体责任,充分发挥乡镇的选点把关、资源整合作用,整合现有活动场所、闲置校舍、村组公房等,通过翻新、扩建、修缮供村民小组使用。充分发挥项目组成员单位优势,整合居家养老中心、基层综合性文化服务中心、易地扶贫搬迁项目、“一事一议”财政奖补以及各部门项目资金,统筹推进活动场所建设。加大资金投入力度,对新建成的村民小组活动场所,采取以奖代补的方式,每建成一个村民小组活动场所,州级财政补助1万元,县(市)财政给予不低于2万元的经费补助。2014年至2016年,州级财政安排活动场所建设经费3410万,县级财政安排2亿多元,整合项目资金4亿元;2017年到2020年,州级再安排资金4000多万,县级财政不低于3600万元,加大项目整合力度,全面推进查缺补漏建设和巩固提升。
       强化协同配合,形成联动机制。州、县(市)分级成立村民小组活动场所建设项目组,由组织部牵头,民政、财政、发改、扶贫等部门参与,主要负责全州村民小组活动场所建设组织、协调、指导、督查和验收。充分发挥成员单位职能优势,整合资源、密切配合,确保建设工作顺利推进。建立项目组定期分析研究、行业系统指导、分片包干督查等机制,采取划片联系、随机调研、定期检查、进度通报等方式,加强对活动场所建设情况的督查指导,研究解决建设中存在的困难问题。建立村民小组活动场所建设工作台账,实行“挂图作战”,加强进度把控和动态管理,合力推进建设任务落实。

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