关于加强党的政治建设的认识

作者：张辉来源:党建先锋网发布于：2021-07-23 10:37:43 文字：【大】【中】【小】

　　全国党建研究会机关专委会今年参与了全国党建研究会重点课题“加强党的政治建设研究”，并把“加强机关党的政治建设”确定为重点课题。为了搞好这一重点课题研究,我们成立了课题组，制定了实施方案，召开了课题协调会，明确了子课题，确定了牵头单位，组织并指导委员单位开展理论研究、经验总结、问题查摆和对策探索。今年7月上中旬，课题组深入到有关省、市、县直机关工委开展了专题调研，在京召开了中央和国家机关部分机关专委会委员参加的调研座谈会。在调研中了解到，党的十九大以来在推进新时代党的建设总体布局中，各级机关党组织对加强党的政治建设的理论研究和认识不断深化，在实践中创造了许多好经验好做法，积极探索推进机关党的政治建设的新举措新办法，取得了较丰硕的理论研究和实践成果。下面，我就结合调研情况汇报一下对加强党的政治建设的认识。

　　调研中，大家认为，党的十八大以来，在全面从严治党进程中，我们党始终把政治建设摆在首位。比如，在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”中，把政治意识放在了首位；在增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力“四力”中，把政治领导力放在了首位；在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”中，把政治合格放在了首位；在遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”中，把政治纪律放在了首位。特别是党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，更加凸显了党的政治建设的极端重要性。今年“七一”前夕，中央政治局第六次集体学习，专题学习了加强党的政治建设。习近平总书记强调指出，党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。这一论述更加突出了党的政治建设的统领地位和重要作用，更加充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强党的政治建设的高度重视和战略谋划，是加强党的政治建设的重要指导。

　　一、关于党的政治建设形成发展的认识

　　调研中，大家认为，党的政治建设的形成发展，有其深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和现实逻辑。具体来说：

　　1.其理论逻辑在于中国共产党的根本性质。政治属性是政党的天然属性。党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。

　　2.其历史逻辑在于中国共产党的优良传统。重视政治建设是我们党的优良传统，党的历代领导人都高度重视党的政治建设。毛泽东同志曾提出，“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”等著名论断。邓小平同志曾指出，“到什么时候都得讲政治”。中国共产党90多年奋斗历程的结论是：什么时候讲政治，党就充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，党内就人心涣散，党的事业就受到严重挫折。

　　3.其实践逻辑在于全面从严治党的经验总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，持之以恒推进全面从严治党，在加强党的统一领导、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、强化党内监督、开展党内教育、纠正“四风”和反腐败斗争等方面采取了一系列重大举措，使党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，焕发出新的强大生机活力。全面从严治党实践证明，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的“根”和“魂”。

　　4.其现实逻辑在于实现“两个一百年”、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标。实现党的十九大提出的到21世纪中叶实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强国的宏伟目标，必须把党的政治建设摆在首位，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而凝聚起强大的力量，为实现奋斗目标提供坚强的政治保证。

　　二、关于党的政治建设任务内容的认识

　　调研中，大家认为，党的政治建设的首要任务，是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。党的政治建设的根本内容，包括严格遵守党的政治纪律和政治规矩，尊崇党章、严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，弘扬积极健康的党内政治文化、自觉加强党性锻炼等。首要任务是目标、是方向，根本内容是方式、是途径，两个有机结合，相辅相成，统一于坚持和完善党的领导。具体来说：

　　1．坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。这是党的领导的最高原则，在这个重大原则问题上，立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

　　2.严守政治纪律和政治规矩，是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。

　　3.严肃党内政治生活，是坚持党中央权威和集中统一领导的根本途径。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

　　4.完善和落实民主集中制的各项制度，是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保障。要坚持民主基础上集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。

　　5.弘扬积极健康的党内政治文化，是坚持党中央权威和集中统一领导的根本取向。既要弘扬忠诚老实、公道正派等价值观，还要坚决防止和反对各种不良主义、搞小圈子等。

　　6.提高领导干部政治觉悟和政治能力，是坚持党中央权威和集中统一领导的根本力量。要加强党性锻炼，牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场、严格遵守政治纪律，不断提高政治觉悟和政治能力。

　　三、关于以政治建设为统领加强机关党的政治建设的认识

　　调研中，大家认为，各级党政机关作为服务和推动党中央决策部署贯彻落实的政治机关，必须旗帜鲜明地以政治建设为统领加强机关党的政治建设，为全党全社会做表率。

　　1．要把“两个坚决维护”作为机关党的政治建设的首要任务。引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，自觉坚定做到“两个坚决维护”。

　　2.要把加强理论武装作为机关党的政治建设的思想理论基础。要通过有效措施推动党员干部真信、真学、真用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念。

　　3．要把强化基层党组织政治功能作为机关党的政治建设的基础工程。要着力提升基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力。

　　4.要把严明政治纪律和政治规矩作为机关党的政治建设的重要保障。要坚持用政治纪律和规定规范党员干部的言行，守住为人、做事、从政的底线。

　　5.要把营造风清气正的良好政治生态作为机关党的政治建设的经常性工作。要严格落实党内政治生活准则，树立正确用人导向，培育积极健康的机关政治文化。

　　6.要把持续转变机关作风作为加强机关党的政治建设的关键。要促进党员干部带头转作风、提效能、促发展，以过硬的机关作风服务群众、服务发展。

　　7.要把强化执纪问责，推动反腐败斗争作为加强机关党的政治建设的常态化工作。要落实抓党建责任，用好监督执纪“四种形态”，积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的环境氛围。

　　四、关于进一步加强党的政治建设的认识

　　调研中，大家认为，当前党的政治建设呈现良好发展态势，但也还面临需进一步解决的问题。

　　1.思想认识方面。政治意识显著增强，但对政治建设的重要地位和意义理解还存在不够深入透彻的问题，与党中央的要求还有一定差距。

　　2.履行职责方面。政治责任不断强化，但担当精神不足、责任意识不强，缺乏斗志和敢抓敢管的政治勇气的情况仍然存在。

　　3.干部能力方面。经过全面从严治党的洗礼，各级党员领导干部政治能力有了明显提高，但仍有党员干部政治敏锐性、鉴别力和驾驭复杂局面的能力不强。

　　4.制度建设方面。政治制度建设更加规范，但监督、考核、评价机制还不够完善，尚未形成一套健全的考核评价体制，考核难度较大，易流于形式。

　　关于如何进一步加强党的政治建设，大家认为，必须突出“五个一”：

　　1.抓住一个关键，以政治建设为统领。要以政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治的要求融入到党的建设各项工作。

　　2.夯实一个基础，加强理论武装。要突出学懂弄通做实，推动学习贯彻往深里学、往实里做、往心里走。

　　3.突出一个重点，强化责任担当。要坚持示范引领，发挥关键少数作用，一级做给一级看，推动各项工作落地见效。

　　4.培养一种能力，不断提高政治能力。通过思想文化引领、严肃党内政治生活、涵养政治生态和实践锻炼提高党员干部的政治能力。

　　5.建立一套体系，发挥制度保障和监督作用。思想建党和制度建党同向发力，建立党内政治生活考核评价体系，加强对党的政治建设实效的监督管理和考核。

　　（作者为：全国党建研究会常务理事、机关党建专委会主任委员、原中央直属机关工委委员）

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