习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。全国国有企业党的建设工作会议召开五年来，航空工业制造院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神，在集团党组的坚强领导下，紧扣制造院改革创新发展各项任务，从高处着眼，向实处着力，全力奏响基层党建工作最强音。

注重顶层设计，贯通“一个理念”

履行好主体责任，就要增强管党治党意识，坚持从严治党、思想建党、制度治党，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实。院党委秉持“抓党建必抓责任制，抓责任制必抓责任人”理念，加强全面统筹和系统施策，切实把主体责任扛起来、落下去。

构建引领有力的工作体系。强化顶层谋划，对标集团公司“1122”党建工作体系，按照“系统、从严、规范、融合、创新”的思路，统筹党建、人才、文化、纪检、群团工作，体系化推进党建“五项工程”，握指成拳、同向发力，推动基层党建工作得到系统性加强。强化部署落实，将“五项工程”目标细化成68项工作要点、334项具体任务，明确“施工图”，列出“计划表”，从源头上实现党建与业务的深度融合。

构建协同高效的工作机制。出台院党委全面从严治党主体责任清单，厘清工作内容和条块边界，锁紧横向到边、纵向到底的责任链。贯通“院两级党委、基层党支部、党小组”四级联动机制，依托党委书记办公会、党支部书记例会等六大平台，确保对上级决策部署快速响应、贯通落实。坚持党政同责、“一岗双责”，院党委委员深入党建联系点调研210余次，切实做到工作管到哪里、责任就延伸到哪里。

构建管理闭环的工作模式。采取“定制+定量”方式，差异化设置基层党组织党建KPI指标，分类设置考核权重，实现“大党建”联考互评。抓实党组织书记抓党建述评考，所属单位党委书记每年一考，本部支部书记两年全覆盖。按照“一高三可”标准，创新开展党组织/党员“两诺三评”，连续三年承诺上墙、契约管理，通过点评、互评、考评检查践诺情况。严格考核和检查结果应用，与业绩考核相衔接，与干部任免、薪酬、奖惩相挂钩，真正让党建指标更硬更实。

突出夯基垒台，打牢“三个基本”

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。院党委坚定大抓基层导向，坚持补短板、筑底板、锻长板，推动基层党建更加有形有效，党组织政治功能和组织力持续提升。

建好基本组织。严格“四同步”要求，累计新设、调整党组织130余个，做到“应建尽建”，分级督导所属单位党委及90多个党支部按期换届，做到“应换尽换”。持续选树支部“堡垒示范点”，深入挖掘示范项目并大力推广，力争“十四五”末，30%以上党支部达到院支部“堡垒示范点”标准。把支部设在科研型号攻坚项目上，2020年院党委成立口罩机临时党支部，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的奋战姿态，16天完成全自动口罩机研制任务，支部堡垒作用得到充分彰显，做法后续被复制应用于多个型号重大工程项目中，发挥了重要作用。

建强基本队伍。突出抓好科研一线骨干“双培养”，制定“一人一策”专项培养方案，在新增集团首特一专家中党员占比80%以上，新发展党员中一线青年技能骨干占比超过30%。开发智慧党建APP，实现党员台账的动态管理，及时关注并转入流动党员组织关系，做到“能转尽转，能管尽管”。深入开展“理论+业务+实战”全景式培训，为党小组长量身定制专题培训，确保队伍跟上时代节拍、满足任务需要。按照年轻化、高学历标准选优配强基层党务干部，基层支部委员中45岁以下人员占比较2017年提高13.6%，硕士以上人员占比提高15.6%。

完善基本制度。深化党建制度“干枝叶”体系化梳理，重点抓好“立梁架柱”工作，五年来累计制定或修订党建重要制度42项。注重抓当下与利长远相结合，及时把实践中的有效做法固化为制度规范，院本部细化完善临时党支部建设、主题党日活动等支部工作细则24项。与工作实际紧密结合，研究出台支部文化建设示范点选树、“我为群众办实事”等专项工作管理办法，推动隐性流程显性化、显性流程结构化。

搭建载体平台，发挥“两个作用”

习近平总书记强调，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。院党委聚焦高质量发展这一主题，深化拓展党建优势转化路径，切实彰显支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

赋能科技创新。搭建以党员为主体的3级科技创新平台、组建10余个沉浸式创新实验室和科研团队，彻底打通党建链和创新链，推动国产复合材料应用、航空发动机风扇叶片研制等一大批关键技术取得重大进展。坚持文化宣传工作做到科研一线，举办青年创新大赛、青蓝讲坛，党员岳喜山的创新故事获得第四届中央企业优秀故事一等奖，代表航空工业集团在颁奖现场展演。

戮力型号攻坚。深化型号研制全线党的建设，200余支党员突击队、130余支罗阳青年突击队在型号主战场开展90余场劳动竞赛，圆满完成多型飞机、导弹、发动机产品的研制与配套交付任务。与多个主机厂所开展“1+N”“N+N”党建共建30余项，组织开展“我是党员我争先”系列活动，让党旗在基层一线高高飘扬。

倾力服务群众。构建员工幸福悦心指标体系，从“质量放心、服务贴心、流程顺心、健康关心、环境暖心、奉献爱心”6个维度，落实113项惠民举措。坚持基层党组织担责、党员干部担纲，扎实开展“我为群众办实事”，优化11个114项科研管理流程、畅通技能人员职业发展通道、组织先进员工疗休等一系列务实行动，进一步汇聚了全院干部员工团结奋进的强大动力。

旗帜已指先锋路，擎旗奋进再出发，制造院党委将以全国国企党建会召开五周年为契机，不断深化拓展会议精神，推进基层党建工作再巩固、再提升，以高质量党建引领和推动高质量发展，为实现新时代航空强国目标作出新的更大贡献。

（作者系航空工业制造院党委书记）