城区区委、区政府主办的“新阳泉·最山西”二○二一年“石评梅杯”全国大学生文创大赛发布会在义井镇小河古村评梅广场举行。

　　城区新党员代表入党宣誓活动暨“十万党员结对认亲、排忧解难温暖民心”行动启动。

　　编者按：
　　牢记领袖嘱托，扛起时代使命。全方位推动高质量发展的号角已经吹响，阳泉市城区以时不我待、只争朝夕的紧迫感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会和阳泉市第十三次党代会精神，按照“全方位推动高质量发展”目标要求，围绕“14510”总体思路和部署，在打造过硬干部队伍、培养引进用好人才和夯实基层战斗堡垒上开新局、谱新篇，推动新时代组织工作高质量发展。
　　聚焦“三个维度” 开创新时代组织工作新格局
　　阳泉市城区深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕省委“六个领域”“三个体系”工作矩阵、阳泉市委“14510”的总体思路和部署，坚持问题导向，强化精准落实，持续推动新时代组织工作高质量发展，为全方位推动阳泉市城区高质量发展奠定坚实的组织基础和人才保障。
　　聚焦勇担当善作为，锻造作风过硬干部队伍。树立鲜明导向。坚决贯彻新时代好干部标准，认真落实班子结构要求，合理确定班子成员构成，注重将在创卫攻坚、疫情防控、招商引资、项目建设和基层党建等全区重大工作中表现突出、政治素质过硬的干部选拔到重要岗位，进一步树立了重实干重实绩重基层的用人导向。优化班子结构。换届后，乡镇班子成员平均年龄38岁，35岁以下年轻干部4名，其中“90后”干部1名、女干部2名；全部干部均为大学以上学历，并拥有乡镇、农村工作经历。通过换届，乡镇领导班子经历结构、年龄结构、个性搭配进一步优化，队伍士气、干事劲头进一步增强。同时，通过加大乡镇、街道干部交流力度，既促进了乡镇和街道干部的融合，也为推进城乡统筹发展、促进乡村振兴奠定了坚实的组织基础。强化考核激励。以提振干部精气神为重点，突出“分类分考”，担当作为干部推荐、年度考核评优名额分配向承担创卫攻坚、疫情防控等重大任务单位和乡镇街道倾斜，营造重视基层、崇尚实干、激励担当的工作氛围，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
　　聚焦夯基础树品牌，提升基层党建新水平。党史学习教育有深度。探索半脱产长训、专题研学、读书研讨等特色党员教育模式，切实把学习成效转化为工作动力和成效。始终把群众利益放在首位，结合党史学习教育，项目清单式推进“我为群众办实事”实践活动，全区共收集项目4813件，办结4739件，办结率达98.46%。让“党旗在一线高高飘扬”，全区4810位党员与2832户困难户“结对认亲”，阳泉市率先完成“双百覆盖”，累计办实事2000余件。基层党组织建设有力度。首批创成全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡，打造省级标杆村党组织1个、全省“示范楼宇”1个、阳泉市第二批“百点示范”党组织8个，成立阳泉市第一个烟草零售行业党组织，两新组织党组织覆盖率达到97%以上。党建品牌选树有广度。深入推进省委组织部立项的探索党建引领“三无小区”治理项目，构筑“13579”全域党建组织体系，“党建+物业管理+社区服务”红色物业新模式成效显著。探索组织联建型、做优特色型、资源盘活型三种模式发展壮大村级集体经济。
　　聚焦省校合作共赢，激发创新创业新活力。多部门协同联动。健全组织部门牵头抓总、相关部门协同联动的工作机制，完善涵盖人才、项目、科研、创新、招商、服务的合作生态系统，推动高校优势与全区产业发展融合，构建点面、条块共同推进的人才工作格局。将省校合作纳入年度目标责任考核内容，定期通报人才引进、项目签订、成果转化等核心指标，切实传导责任压力，确保省校合作取得实效。加强外引资源对接。积极拓宽与高校对接的范围和渠道，建立详备的高校对接信息表。建立健全资金扶持、督导推进、信息报送机制，设立专项经费200万元，围绕智能装备、社会创新治理、生态康养、党建共建等与苏州大学、中国农业大学、北京联合大学等5所高校对接签署5个框架协议，促成合作项目12项。打造红色文化品牌。成功举办“新阳泉·最山西”2021年“石评梅杯”全国大学生文创大赛，以阳泉文旅景区、特色文化、地方美食等为创意题材，向230多所高校发出邀请函，面向全国大学生征集到文化旅游、工艺美术、工业设计三大类别作品621件，100余件作品获奖。培育人才成长沃土。加强政策供给和典型选树，推动人才优势转化为发展优势。建成5个大学生实习实训基地和3个大学生就业创业基地，推动上海电力大学在大唐阳泉369云工厂挂牌“青年就业创业见习基地”，确立阳泉市英英职业培训学校和阳泉市蓝领职业培训学校为技能服务人才培养基地，逐步形成人才回引、项目回归、资金回流良好局面。
“四个突出”构建全方位干部考核体系
　　干部考核工作是组织部门的重要职责，是干部管理的基础性工作。阳泉市城区区委组织部以“四个突出”为抓手，不断加强和改进干部考核工作，激励干部以更好的状态、更实的作风干事创业，为阳泉市城区全方位推动高质量发展，聚力打造“四城一业”、建设晋东中心城“首善之区”提供坚强保障。
　　突出政治标准，严把考核正确方向。旗帜鲜明把政治标准作为干部考核的首要标准、把政治过硬作为干部素质的首位要求，将政治表现考核贯穿于干部考核各环节、全过程。注重从干部担当作为的具体工作实践中考核评价其“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律”情况，充分运用督导检查、调研走访、谈心谈话、列席领导班子民主生活会、巡察、开展政治素质测评等方式深入了解干部政治表现，并综合纪检监察、审计、信访等部门意见进行相互印证。同时，既注重考核干部工作期间“德、能、勤、绩、廉”的表现，也注重了解干部“八小时外”的表现，充分掌握干部现实表现的“活情况”，有效提高了干部政治素质考核的全面性和准确性。
　　突出发展主线，推动完成重大任务。抓住推动经济社会各项事业高质量发展这一主线，强化对项目建设、招商引资、服务业发展、优化营商环境等指标任务的考核。针对高质量发展指标任务，建立“周研判月报告”和区领导调研督导机制，强化跟踪监测、分析研判和督促指导，对指标完成进度好的单位及时给予通报表扬，对未按序时完成任务的单位负责人进行约谈提醒，有效激发动力、传导压力。紧紧围绕党史学习教育、疫情防控、村（社区）“两委”换届、乡村振兴、教育集团化改革等重点中心工作，建立专项督导和考核机制，利用重点工作群及时通报进展，亮成绩、晒作风，充分调动干部适应新形势新要求、落实上级决策部署、比着干、争先干的积极性和主动性，保证了各项重大工作任务顺利推进。
　　突出科学精准，不断提升考核质效。深入落实《城区科级领导班子和科级干部平时考核实施办法》，通过“项目化、日纪实、月小结、季考评”把干部实绩考核抓在日常。坚持谁主管、谁负责、谁评价的目标责任考核机制，副科级以下单位由主管部门考核，营商环境和专项工作分别由各牵头单位组织实施考核，让专业的人考专业的事，力求考准考实。按照党政机关、事业单位和乡镇、街道不同的职能任务，差异化设定考核指标，将“四类考核指标”分别明确区分管领导、责任单位和责任人，细化分解到全区65个直接考核单位的每一名科级干部，将考人考事、考廉考绩有机结合，建立可量化、能定责、可追责的领导班子和领导干部工作目标及职责规范，构建了更加科学合理的目标责任考核评价体系。
　　突出结果导向，激励干部担当作为。树立“以结果论英雄”的导向，做到以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩兑奖惩。坚持考用结合，注重在急难险重工作和重大突发事件中识别考察优秀干部，2021年阳泉市城区党政机关、事业单位提拔的36名干部中，在创卫攻坚、疫情防控中表现突出的干部占到50%以上。年度考核中，评优名额分配向承担疫情防控、创卫攻坚、项目建设等重大任务单位和乡镇街道倾斜，占比达40%。区财政统筹解决了承担目标责任考核任务的事业单位考核奖励金，极大地激发了基层干部干事热情。强化干部担当作为实绩的考核，2020年度，有19人被省委、阳泉市委组织部评为担当作为表现突出干部。对不担当、不作为、不适用的干部坚决调整，4名精神状态疲沓、工作不力的干部调整出领导岗位，营造了奖优罚劣、激励担当的浓厚氛围。
　　党建赋能促发展 红色领航添动力
　　为持续提升非公企业党建工作水平，阳泉市城区坚持抓实重点问题、突破重点领域、把握重点行业进行集中攻坚，着重补短板塑品牌，打出系列组合拳，把红色基因融入企业发展血脉，实现党建工作与企业发展同频共振，有效激发非公企业党组织的活力。目前，阳泉市城区非公企业党组织数量与日俱增，现已覆盖企业421家，实现了从“一枝独秀”到“满园春色”的蓬勃发展。
　　夯基固本，建设助推党员成长的红色堡垒。阳泉市城区以“全域组织覆盖”为抓手，结合企业实际和地理区位，创新党组织设置和活动方式，完善“工委—党委—指导站（业务主管部门）—非公企业+社区兜底”组织体系架构，实现124个企业党组织同频共振、协同发展。针对部分中小企业职工人数少、活动场所少、党员数量少的现状，依托社区以联建形式成立了社区非公企业联合党支部，实现了“有企业就有党组织、有职工就有党员”横到边、竖到底的组织覆盖体系。有了健全的非公党组织，非公工委将工作重心转移到党员后备力量培养上，培养发展党员的“源头活水”。为及时吸纳企业优秀人才入党，非公工委成立了“城区非公企业和社会组织青年人才第一支部”，通过下派党建指导员，挖掘企业青年人才，将培养重点向高校就业创业者、管理岗位和一线岗位倾斜，择优向“第一支部”推荐积极分子，并负责定期考察、长期跟踪培养。今年以来，企业支部优秀职工、管理层干部20余人向党支部递交了入党申请书，“第一支部”发挥专职优势，为非公经济发展锻造起一支素质过硬、能力突出、发挥作用的“红色力量”，真正促使党员素质高、示范好，组织“领头雁”飞得高、带得动。
　　红色领航，提升非公企业党建工作的红色能量。2021年，阳泉市城区启动红色领航行动，结合干部入企服务相关政策，向全区非公企业党组织选派147名业务精、素质高、综合能力强的党建指导员到各非公企业对党建工作进行指导、把关、督促、协调、服务，为非公党建向纵深拓展注入新动能。在红色领航行动推动下，党建指导员聚焦“党建＋生产经营”，致力于实现党建、经济“双引擎”发展模式，指导非公企业围绕生产经营开展党建活动，促进党建工作与非公企业重大决策、科学管理、技术攻关和文化建设等业务工作相融合，让干部职工参与进来，增强团队凝聚力。同时，非公工委通过举办多种形式的学习活动，将红色基因植入企业血脉。工委层面，邀请党校讲师、优秀企业家、党员先锋代表等通过党史学习专题培训班、党组织书记讲党课等方式，带领广大党员重温革命记忆，学习先进典型，坚定理想信念，切实增强参训学员的理论水平和实操能力。乡镇、街道层面，通过与非公企业阵地联建、课程共讲、活动联办，实现信息、阵地、文化、服务等资源的区域统筹、共建共享，全面增强区域内党组织的组织力和凝聚力。企业层面，开展“党员领航”活动，引导企业党员亮身份、许承诺、接受监督，在完成生产任务、推进企业转型升级、诚实守信等方面做表率、树榜样。
　　示范引领，激发非公企业发展的红色动力。坚持统筹协调、资源共享，充分发挥“一个中心”“三个平台”“三个党建品牌”的辐射功能和园区楼宇孵化功能，进一步推动全区非公企业党组织联建联动。打造“一个中心”。以非公企业党委为中心，全面推进“进企业、进厂区、进项目”的常态化服务机制。党委委员全部包联企业，对企业生产经营的各个环节提供全程服务，“一对三”精准服务企业，助推项目快速发展，打通阳泉市城区党建服务企业“最后一公里”，让党建工作真正赋能企业发展。依托“三个平台”。依托互联网行业党委、物流行业党委以及物业行业协会党组织三个平台，聚焦有形有效覆盖，深入落实新兴领域党建工作的重点任务，通过完善体制机制，严格落实责任，加强宣传引导，推动互联网行业、物流行业、物业行业实现党建全覆盖，凝聚新兴领域党建工作的强大合力。树立“三个品牌”。积极推广“3666”党建工作法，成功打造了金地楼宇党群服务中心、滨河商圈党建红色联盟、烟草“红色零售”党建品牌，充分发挥党建品牌示范效应，带动非公企业建强红色堡垒，进一步增强非公企业党组织的凝聚力、向心力、创造力。在党建品牌创建过程中，广大党员在本职岗位上主动亮出身份、作出承诺、树好形象，切实成为推动企业高质量发展的骨干力量，涌现出一大批先进典型党组织和优秀党员。“七一”前夕，先后有20人被评为省级、市级、区级优秀共产党员或优秀党务工作者，10家党组织被评为先进基层党组织。金地商务大厦被评为山西省两新组织“示范楼宇”，山西金地企业孵化管理有限公司党支部书记兼公司总经理郭学红被评为山西省两新组织优秀共产党员。
“四三三”工作法 开拓乡村振兴新路径
　　阳泉市城区按照“四三三”工作法，充分发挥党建引领作用，不断增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力，破解村级集体经济发展难题，持续激发乡村振兴内生动力。
　　“四个深化”建强党组织，以组织振兴促乡村振兴
　　实施好乡村振兴战略，关键点就是建强党组织这个核心。阳泉市城区突出“四个深化”加强农村基层党的建设，全面夯实推进乡村振兴战略的组织基础。深化“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动。全面巩固全省首批创成“整乡推进、整县提升”示范县乡成果，通过现场会、村党组织书记面对面等载体，现场学习省级标杆村党组织和“百点示范”村党组织在加强农村基层党建方面的经验，着力建强基层党组织。深化村企社联合党委建设。加强小河村社、圪台村企社联合党委建设，通过办公合署、项目合作等方式，依托“小河文化夜市”“乡村旅游节”等载体，促进资源共享、优势互补、融合发展，不断拓宽集体经济发展路径和收益渠道。深化农村“带头人”队伍提升行动。结合村“两委”换届，选派3名机关事业单位干部到村任党组织书记，7名优秀干部到村任第一书记、7名选调生到村任村党组织书记助理。12名新任村党组织书记平均年龄较上届下降3.3岁，其中大专及以上学历8人。深化“机关联乡村、党建促振兴”活动。建立“六联”城乡党建融合机制，区直机关47个党组织与14个村党组织结对子，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大对乡村的支持力度。联合开展主题党日活动30余次，免费送戏下乡34场，打造特色古村文化夜市实现经济收入约260万元，有关做法在“学习强国”学习平台刊登。
　　“三种模式”多元化发展，以壮大经济助推乡村振兴
　　阳泉市城区按照“一村一品、一村一韵”的发展思路，探索“三种模式”促进乡村经济多元化发展。党建引领型发展模式。圪台村企社联合党委举办了“乡村旅游节”、白露节气文旅活动，大力推进集“产业、旅游、采摘、休闲、服务”五大功能于一体的田园综合体建设,目前，已完成项目投资406万元。盘活资源型发展模式。河下村党支部依托驻地单位解决了100余人的就业问题，新建250余亩的阳泉现代服务产业园，每年为村集体增收130多万元。文化旅游型发展模式。邀请国内知名乡村旅游策划师、远方网创始人、“隐居乡里”创始人陈长春团队为阳泉市城区全域旅游发展以及小河村文旅产业发展进行全面规划设计，打造“农业+旅游”“红色+旅游”“民俗+旅游”等多元化旅游发展模式。在小河村举办了“新阳泉·最山西”2021年“石评梅杯”全国大学生文创大赛发布会，宣介阳泉文化品牌，以文促旅、以旅彰文，打造乡村文旅融合发展产业链条。
　　“三项制度”强化组织领导，以体制机制保障乡村振兴
　　强村富民，制度是保障。阳泉市城区出台了《阳泉市城区发展壮大村级集体经济三年行动实施方案》，配套“三项制度”构建“区级统筹、乡镇组织、村级实施、部门服务”的工作体系，为推进乡村振兴提供强有力的制度支撑。健全包保责任机制。区级领导全面负责包保村的经济发展，实地协调督促解决村级集体经济发展中遇到的突出矛盾。成立了由区级领导、区直相关部门组成的小河村经济发展工作专班，从人力、物力、财力、技术、信息等方面给予支持。健全督促检查机制。实行村党组织书记区级备案管理，建立定期交流汇报、情况通报等制度，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对抓村级集体经济情况进行督促落实。认真落实村务监督委员会制度，定期审计村集体经济项目资金，推进村级集体财务管理规范化、制度化。健全绩效考评机制。把发展村级集体经济情况作为抓党建述职评议考核的重要内容，纳入党建责任制考核指标。建立村干部业绩考核奖励制度，量化集体经济发展目标任务，探索推进村干部待遇补贴与村集体经济收益挂钩长效机制。