“我指着墙上挂着的‘家和万事兴’的十字绣，对婆婆和媳妇说：你们看，你们家这个十字绣绣的多好，以后，每当不开心的时候，看看这个十字绣，相信你们就啥事都没有了。婆婆和媳妇都会心地笑了。”这是滦平县公安局巴克什营镇偏桥子村驻村辅警杜凤兰在日常走访中化解的一起婆媳纠纷。像这样的驻村辅警，全县199个行政村，每村一个。  

　　河北省承德市滦平县公安局为加强基层社会治理体系和能力建设，创新实施“一村一辅警”警务模式，驻村辅警协助民警在基础信息采集，反诈骗、防火、烟花爆竹禁燃禁放宣传，排查化解矛盾纠纷等方面发挥了重要作用，截止目前，成功参与调解矛盾纠纷160余起，参加警务活动16次，协助民警抓获嫌疑人1人，为群众办理实事163件，劝导村民主动上交报废枪支1支，子弹59发，开展群防群治巡逻300余次，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。为全县平安建设贡献了积极力量。

　　为破解基层警力不足、警务覆盖不到位带来的农村治安管理难题，滦平县局党委结合县域经济社会发展实际，探索基层社会治理新路子，确定了“从村两委及三员、乡贤中选拔驻村辅警”的工作模式，每个驻村辅警集信息员、调解员、宣传员、联络员、治安员等“五员”于一体，这些辅警，政治素质好、道德品质佳、群众威信高、熟悉本地情况，遇到警情及时到达现场进行秩序维护，使警情第一时间得到控制、矛盾纠纷第一时间得到排查化解，求助第一时间得到解决，推动了警务工作前移、信息触角延伸，打通了服务人民群众的“最后一公里”。

　　近年来，该局为做好驻村辅警的规范化管理，建立了明确的职责分工，包括信息采集、治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传、业务代办等；定期进行业务培训，包括法律知识、基层基础工作、群众工作能力等业务知识和纪律规章制度等培训，提高驻村辅警的业务水平、沟通协调、纠纷化解等能力水平。同时，鼓励他们参加各类学习活动，提高自己的专业知识和技能。在去年夏夜治安巡查宣防统一行动中，一名驻村辅警得知一户村民私藏报废火药枪的情况后，多次到该户村民家中做工作，讲法律、讲政策，最终，该村民在这名辅警的陪同下将火药枪交到了派出所，及时消除了社会治安隐患。该局还建立驻村辅警日常考核制度，落实奖励激励机制。将本村群众的安全感、满意度作为考核驻村辅警工作的主要指标，将降警情、控发案作为提高群众安全感和满意度的重要举措，在驻村辅警中牢固树立“化解一起矛盾纠纷就可能预防一起刑事案件”的工作理念，以此提高他们的荣誉感。表现突出的非“两委”驻村辅警，优先推荐进村两委班子。

　　驻村辅警在协助派出所精准采集、动态更新基础信息，助力中心工作的基础上，在每个村建立一个微信群，根据辖区和周边治安情况，总结发案规律，借助微信群，发布各类预警信息、法律知识、服务指南，以真实鲜活的案例事例，教群众学法懂法，识骗防骗，提高群众的防范意识和能力。群众通过微信群对户籍、出入境等多种业务进行实时咨询、预约、材料预审和进度查询，群内户籍民警第一时间在线解答反馈，回应群众诉求，改进工作方法，辅警还为有需要的群众提供业务代办，收到了良好的社会效果。